این آر او کا کیا مطلب ہے؟
بدنام آرڈیننس کی تاریخ پر نظر ثانی
ہم اکثر پاکستان کے موجودہ وزیر اعظم ، عمران خان کو یہ
کہتے ہوئے سنتے ہیں کہ وہ کرپٹ عناصر کو کوئی "این آر او (قومی مفاہمت آرڈیننس)"
نہیں دیں گے ، شاید بہت سارے نوجوان پاکستانیوں کو حیرت میں مبتلا کردیں کہ اس اصطلاح
کا اصل مطلب کیا ہے۔ابھی چند روز قبل یکم نومبر کو گلگت بلتستان میں ایک اجتماع سے
خطاب کے دوران ، عمران خان نے عمدہ مدت کے لئے ایک بار پھر اس بات کا اعادہ کیا تھا
کہ "میں انہیں این آر او نہیں دوں گا ، آؤ جہنم یا اونچا پانی۔"
ہاں ، بہت سارے نوجوان افراد Etymology
کی طاقت کے ذریعہ اندازہ لگاسکتے ہیں کہ غیر قانونی حرکتوں کے مرتکب
ہونے پر قانون کے لمبے بازو کی گرفت میں پھنسے ہوئے کچھ قصوروار عناصر کی معافی یا
معافی سے "این آر او" کا کچھ ہونا ہوسکتا ہے۔سہولت اور افہام و تفہیم کے
لئے ،آئیے ، ہم بدنام زمانہ این آر او کی تاریخ اور اس کی سرخی کے بارے میں جھانکیں۔اس
آرڈیننس کی معطلی کو سپریم کورٹ آف پاکستان میں دوبارہ قبول کرنے کے علاوہ اوراس کو کالعدم قرار دینے کے لیےوقت کے ثالثوں
کے بعد کے فیصلے۔
تاریخ:
صرف 14 سال قبل ، 5 اکتوبر 2007 کو ، اس وقت کے پاکستانی
صدر اور آرمی چیف ، جنرل پرویز مشرف نے ، قومی مفاہمت آرڈیننس نافذ کیا تھا ،جس نے
سیاستدانوں ، سیاسی کارکنوں اور بیوروکریٹس کو معافی دی تھی جن پر 1 جنوری 1986 اور
12 اکتوبر 1999 کے درمیان بدعنوانی ، منی لانڈرنگ ، قتل اور دہشت گردی وغیرہ کے الزامات
عائد کیے گئے تھے۔ یہ وقت پاکستان میں مارشل لاء کے دو مؤقفوں کے درمیان تھا۔این آر
او مسلم لیگ (ق) کی مقررہ پانچ سالہ میعاد ختم ہونے سے محض 40 دن پہلے وجود میں آیا
تھا۔
این آر او کو سپریم کورٹ آف پاکستان نے 16 دسمبر 2009 کو
غیر آئینی قرار دے دیا تھا۔لیکن اس سے پہلےاس نے مبینہ طور پر داغدار 8،041 افراد کو
فائدہ اٹھایا ، جن میں 34 سیاستدان اور تین سفیر شامل ہیں۔2008 اور 2013 کے درمیان
، یا اس وقت جب آصف زرداری کی زیرقیادت پی پی پی نے اقتدار کی راہداریوں پر قبضہ کیا
تھا ،پہلے سے ہی سیاست دان نیب کو حکم دیا گیا تھا کہ وہ حکمران اتحاد کے تقریبا 60 رہنماؤں
کے خلاف بدعنوانی کی تحقیقات بند کردیں۔ زیادہ تر پیپلز پارٹی کے۔
وزیر اعلی پنجاب کے مشیر اور سابق لاہور کمشنر سعید مہدی
این آر او کی پہلی اطلاع دہندگان تھے۔بیوروکریٹ نے این آر او کے مستفید افراد میں اپنا
نام ظاہر ہونے کے بعد ، 23 نومبر ، 2009 کو اپنے عہدے سے دستبرداری کا فیصلہ کیا تھا
، جس کے تحت ایک غیر معزز مثال قائم کی گئی تھی۔
این
آر او کے حوالے سے سپریم کورٹ کی سماعتوں کی تاریخ
این آر او تاریخ کے ذریعے ایک عارضی نظر سے ظاہر ہوتا ہے
کہ سابق چیف جسٹس آف پاکستان افتخار چوہدری نے 12 اکتوبر 2007 کو اس آرڈیننس کو معطل
کردیا تھا۔اسے نافذ کرنے کے صرف ایک ہفتہ یا بعد میں۔بعدازاں ، سپریم کورٹ آف پاکستان
کے 17 رکنی بینچ نے 16 دسمبر 2009 کو اسے غیر آئینی قرار دے دیا۔لیکن پرویز مشرف نے 3 نومبر 2007 کو ملک میں ایمرجنسی
کا اعلان کرکے آئین کو منسوخ کرنے کا سہارا لینے کے بعد جلد ہی چیف جسٹس کو برطرف کردیا
گیا تھا۔نئے چیف جسٹس ، عبدالحمید ڈوگر نے اس کے نتیجے میں ایوان صدر کی جانب سے
27 فروری ، 2008 کو جاری کیے گئے عام معافی کے احکام کو بحال کردیا تھا۔نومبر 2009
میں ، این آر او سے فائدہ اٹھانے والوں کی فہرست سب سے پہلے وزیر اعظم یوسف رضا گیلانی
کے حکم پر سرکاری طور پر جاری کی گئی۔اس خاص فہرست میں 8،401 مستفید افراد کے نام تھے
،جن میں بیشتر بیوروکریٹس تھے۔تاہم ، "خوش قسمت لوگوں" میں کم از کم 34 سیاستدان
اور تین سفیر بھی شامل تھےتاکہ ان کے گناہوں اور غلط کاموں کے لئے سرکاری طور پر معافی
حاصل کریں۔
تاریخ سے واقعات کی بازیافت کے لیے قومی احتساب بیورو (نیب)
نے اس کے بعد وزارت داخلہ سے 248 افراد (بشمول وزیر داخلہ رحمن ملک) کو ملک چھوڑنے
سے روکنے کے لئے کہا تھا۔اس کے بعد کے دنوں میں یہ بھی دیکھا گیا تھا کہ اس وقت کے
وزیر دفاع ، چوہدری احمد مختار کو چین کے سفر پر اسلام آباد ایئرپورٹ پر ملک روانگی
سے روک دیا گیا تھا۔یہ بات "دی نیوز انٹرنیشنل" نے 20 نومبر 2009 کو اپنی
رپورٹ میں بتائی تھی۔"قومی احتساب بیورو نے حکومت کو 248 سیاست دانوں اور بیوروکریٹس
کی فہرست پیش کی ہے ،جن پر الزام تھا کہ انھوں نے سینکڑوں اربوں روپے کی لوٹ مار کی
لیکن این آر او کے تحت نیب نے ان کو کلیئر کردیا۔ "رپورٹ میں شامل کیا گیا تھا:
"وزارت قانون کے ذرائع نے" دی نیوز "کے ساتھ نیب کے این آر او فائدہ
اٹھانے والوں کی" مکمل فہرست "کا اشتراک کرتے ہوئے وضاحت کی کہ این آر او
سے فائدہ اٹھانے والوں کے دیگر ہزاروں مقدمات نیب سے نہیں تھے۔
لیکن صوبائی حکومتوں کے ساتھ کیونکہ وہ فوجداری مقدمات تھے
اور نیب کے قانون میں شامل نہیں تھے۔اس فہرست میں سب سے اوپر صدر آصف علی زرداری کا
نام ہے جبکہ ان کے متعدد قریبی ساتھی ،
سیاسی اور افسر شاہی دونوں ، بشمول رحمان ملک ، سلمان فاروقی
اور ان کے بھائی عثمان فاروقی ، حسین حقانی اور سراج شمس الدین بھی اس کی عکاسی کرتے
ہیں۔
این آر او سے فائدہ اٹھانے والوں کے ناموں میں یوسف تالپور
، محترمہ نصرت بھٹو ، جہانگیر بدر ، احمد مختار ، ملک مشتاق اعوان ، مسلم لیگ (ن) کے
ایم این اے رانا نذیر احمد ، سابق ایم پی اے میاں ایم راشد ، سابق ایم پی اے طارق انیس
، سابق… اس موقع پر ایم پی اے میاں طارق محمود دینا ، آغا سراج الدین ، آفتاب
احمد شیر پاؤ ، سابق صوبائی وزیر غنی الرحمان ، سابق سینیٹر حاجی گلشیر ، سابق صوبائی
وزیر حبیب اللہ خان کنڈی ، سابق ایم این اے میر باز خان کھیتران ، انور سیف اللہ خان
، سابق ممبران نے شرکت کی۔ وزیر برائے وفاقی وزیر سردار منصور لغاری ، سابق میئر سرگودھا
چوہدری عبد الحمید ، سابق چیئرمین ضلعی کونسل لاہور چوہدری شوکت علی ، سابق ایم این
اے حاجی کبیر ، اور سابق چیئرمین ضلعی کونسل چوہدری ذوالفقار علی۔
اس میں رحمان ملک ، سابق سکریٹری اطلاعات اور اس وقت امریکہ
میں پاکستان کے سابق سفیر حسین حقانی ، سابق وفاقی سیکریٹری اور صدر کے سابق پرنسپل
سیکریٹری سلیمان فاروقی ، وزیر اعظم کے سابق پرنسپل سکریٹری سراج شمس الدین ، سابق
بینک صدر ایم بی عباسی ، سابق سکریٹری سندھ رسول بخش راہو ، سابق ڈی جی ٹیکسٹائل کوٹہ
نیئر باری ، سابق سکریٹری کامرس بریگیڈ (ر) اسلم حیات قریشی ، وزیر اعظم کے سابق مشیر
اے آر صدیقی ، وزیر اعظم کے سابق پرنسپل سکریٹری ، وزیر اعظم کے سابق پرنسپل سیکریٹری
احمد صادق ، سابق چیف سیکرٹری پنجاب جاوید قریشی ، سابق ڈی جی انٹلیجنس بیورو بریگیڈ
امتیاز ، سابق ایم ڈی پرنٹنگ کارپوریشن پاکستان پیر مکرم شاہ ، سابق سیکرٹری پٹرولیم
کیپٹن (ر) نصیر احمد ، سابق صدر۔ ایف آئی اے کے اسسٹنٹ ڈائریکٹر سجاد حیدر ، سابق ڈپٹی
ڈائریکٹر ایف آئی اے سی ایچ محمد شریف ، سابق ایڈیشنل کمشنر انکم ٹیکس ، جاوید اقبال
مرزا ، سابق منیجنگ ڈائریکٹر کراچی واٹر اینڈ سیوریج بورڈ آفتاب احمد ، انکم ٹیکس سندھ
کے سابقہ ریجنل
کمشنر ابرار احمد ، سابق سکریٹری جاوید برکی ، سابق ڈی جی پورٹ قاسم اتھارٹی ارشاد
احمد شیخ ، سابق ڈی جی پشاور ڈویلپمنٹ اتھارٹی سید ظاہر شاہ اور سابق ایس پی ریلوے
انعام الرحمٰن وغیرہ۔